Правовые аспекты посещения учреждения дошкольного образования (далее – УДО) ребенком, достигшим возраста 6 лет

Организация образовательного процесса при реализации образовательной программы дошкольного образования осуществляется круглогодично с 1 сентября по 31 августа.

Срок освоения содержания образовательной программы дошкольного образования составляет до пяти лет десяти месяцев и может быть увеличен на один год по желанию законных представителей воспитанников.

Ребенок, достигший 6 лет, имеет право продолжать посещать тот же детский сад до конца текущего учебного года и момента поступления в 1 класс.

УДО не имеет права самостоятельно принимать решение о прекращении образовательных отношений с ребенком, достигшим 6 лет, без учета мнения законных представителей и оснований, предусмотренных законодательством. Любые действия, нарушающие право ребенка на получение дошкольного образования, могут быть обжалованы в вышестоящие органы управления образованием.

УДО обязано обеспечить образовательный процесс до момента поступления ребенка в 1 класс, но не дольше срока, определенного законодательством.

Официальное прекращение посещения УДО оформляется приказом руководителя учреждения с указанием причины и даты отчисления.

Для избежания спорных ситуаций, рекомендуется заблаговременно обсудить с администрацией УДО вопрос о дальнейшем пребывании ребенка, достигшего 6 лет, в детском саду.

(информация подготовлена с учетом норм статей 68, 136, 139 Кодекса Республики Беларусь об образовании, постановления Министерства образования Республики Беларусь от 04.08.2022 № 230 «Об утверждении Положения об учреждении дошкольного образования»)

Как перевести ребенка

в другое учреждение дошкольного образования (далее – УДО)

Процесс отчисления и перевода воспитанников в УДО строго регламентирован нормативными актами. Перевод осуществляется с учетом интересов ребенка и прав его законных представителей.

Правовые аспекты

Порядок перевода регулируется Положением о порядке отчисления для перевода, перевода обучающихся и восстановления лиц для продолжения получения образования, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2022 г. № 516.

Инициатива законного представителя

Отчисление воспитанника из УДО с целью перевода в другое учреждение осуществляется по заявлению законного представителя.

Условия перевода

Перевод возможен в любое время учебного года. Ключевым фактором является наличие свободных мест в соответствующей возрастной группе в выбранном УДО. Отсутствие свободных мест является законным основанием для отказа в переводе.

Общие требования

Прием (зачисление) в другой детский сад осуществляется в соответствии с общими правилами приема, установленными для УДО.

При зачислении в другое УДО необходимо предоставить следующие документы:

заявление законного представителя;

медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка;

направление, выданное местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения учреждения образования;

заключение врачебно-консультационной комиссии (при необходимости получения дошкольного образования на дому, в санаторных детских садах или группах);

заключение государственного центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации (для лиц с особенностями психофизического развития).

Оказание спонсорской и иной помощи учреждениям дошкольного образования (далее – УДО)

Правовые аспекты.

Финансирование государственных учреждений образования осуществляется из нескольких источников, включая средства республиканского и (или) местных бюджетов, средства учредителей, доходы от приносящей доходы деятельности, безвозмездную (спонсорскую) помощь от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иные источники, не противоречащие законодательству (пункт 1 статьи 129 Кодекса Республики Беларусь об образовании).

Органы самоуправления, такие как попечительский совет и родительский комитет, занимают важное место в управлении детским садом и создаются в учреждении образования в соответствии с пунктом 5 статьи 24 Кодекса. Однако вопросы привлечения денежных средств для обеспечения деятельности УДО не входят в компетенцию родительского комитета (пункт 7 Положения о родительском комитете, утвержденного постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 11.07.2011 № 65). Участие родителей (законных представителей несовершеннолетних воспитанников) в укреплении материально-технической базы УДО регламентируется Положением о попечительском совете учреждения образования (утверждено постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 25.07.2011 № 146).

Привлечение дополнительных источников финансирования

Попечительский совет содействует учреждению образования в развитии материально-технической базы, обеспечении качества образования, привлечении денежных средств в виде добровольных перечислений (взносов) физических лиц. Направления, размеры и порядок использования привлеченных денежных средств определяются по согласованию с руководителем учреждения образования и родительским комитетом учреждения образования (при его наличии). Средства могут направляться на укрепление материально-технической базы, совершенствование организации питания обучающихся, проведение спортивных, социально-культурных, образовательных мероприятий, текущий ремонт, организацию питьевого режима, приобретение постельных принадлежностей, предметов личной гигиены, моющих средств и средств дезинфекции и др.

Привлечение дополнительных источников финансирования должно осуществляться с соблюдением принципов добровольности, гласности и целевого использования средств. Недопустимо оказание давления на родителей (законных представителей) воспитанников с целью принудительного взимания денежных средств или иных видов помощи. Вся информация о привлеченных и использованных средствах должна быть доступна для ознакомления заинтересованным лицам.

Важно:

Денежные средства зачисляются на текущий (расчетный) банковский счет учреждения образования, предназначенный для учета прочих государственных средств, и используются исключительно по целевому назначению.

Руководитель учреждения дошкольного образования несет персональную ответственность за эффективное и целевое использование всех видов финансовых средств, включая спонсорскую помощь и добровольные пожертвования.

Таким образом, для решения насущных проблем детского сада, включая укрепление материальной базы, руководитель, совместно с попечительским советом, вправе привлекать дополнительные источники финансирования, в том числе средства родителей. Но ключевое условие – помощь должна быть исключительно добровольной.

Можно ли организовать «выпускной» в детском саду?

В свете положений Кодекса об образовании Республики Беларусь, общее среднее образование является обязательным, в то время как закон не устанавливает обязательность посещения учреждений дошкольного образования. Таким образом, термин «выпускной» преимущественно связан с завершением обучения и получением соответствующего документа об образовании студентами и учащимися.

В рамках реализации содержания образовательной области «Музыкальное искусство» учебной программы дошкольного образования, утвержденной Министерством образования Республики Беларусь, предусмотрено проведение праздника «Выпуск в школу». Данное мероприятие является одной из форм организации музыкальной деятельности и проводится ежегодно в старшей группе. Оно соответствует целям и задачам учебной программы, позволяя детям продемонстрировать свои достижения: исполнить песни, танцы, стихи, а также продемонстрировать приобретенные умения и навыки в области музыкального искусства.

Проведение любого мероприятия в учреждении дошкольного образования, включая праздник «Выпуск в школу», должно быть организовано с соблюдением всех необходимых мер безопасности, соответствовать содержанию учебной программы, способствовать целям и задачам воспитания и обучения детей дошкольного возраста.

Можно ли родителям приглашать на праздник в детский сад фотографов и иных лиц?

Да, родители могут приглашать фотографов и иных лиц на праздник в детский сад, но с соблюдением определенных условий и требований законодательства Республики Беларусь.

Основные условия:

Согласование с руководством:

Решение о приглашении фотографов и иных лиц для осуществления ими профессиональной или предпринимательской деятельности принимает руководитель учреждения по согласованию с отделом (управлением) по образованию (статьи 103, 138 Кодекса об образовании).

Соблюдение законодательства:

При организации фото- или видеосъемки в детском саду необходимо соблюдать Законы Республики Беларусь «О правах ребенка», «О защите персональных данных», «Об информации, информатизации и защите информации», Правила безопасности организации образовательного процесса и другие акты законодательства.

В целях предотвращения несанкционированного доступа к персональным данным и их неправомерного использования, учреждение дошкольного образования вправе разработать и внедрить локальные нормативные акты, регламентирующие порядок проведения фото- и видеосъемки.

Согласие родителей:

Перед тем как организовать фото- или видеосъемку, необходимо уведомить всех родителей о планируемом мероприятии (статья 391 Гражданского кодекса Республики Беларусь) и получить их согласие на съемку детей (абзацы 2, 12 статьи 1 Закона о защите персональных данных). Это связано с тем, что использование изображений детей в медиа без разрешения родителей может нарушать их права.

Безопасность:

Фото- и видеосъемка не должна нарушать образовательный процесс (подпункт 4.5 пункта 4 статьи 19 Кодекса об образовании).

Доступ приглашенных лиц должен осуществляться с учетом пропускного режима, исключающего бесконтрольный вход в детский сад (пункт 4 Правил безопасности организации образовательного процесса при реализации образовательной программы дошкольного образования, утвержденных постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 03.08.2022 № 227).

При принятии решения о приглашении лиц, деятельность которых предполагает непосредственный контакт с детьми, необходимо учитывать нормы статьи 27-1 Закона Республики Беларусь «О правах ребенка».

Дополнительно:

Обращаем внимание, что дополнительная информация о нормах Закона о защите персональных данных и Закона о защите информации при осуществлении фото- и видеосъемки для личного использования доступна на сайте Национального центра защиты персональных данных Республики Беларусь. Рекомендуем ознакомиться с разделом «Обработка персональных данных в сфере образования».

П/п 5.9 п. 5 ст. 68 Кодекса Республики Беларусь об образовании определено, что досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе учреждения дошкольного образования осуществляется в случае непрерывного отсутствия воспитанника на занятиях без уважительных причин более 30 дней.

Руководитель учреждения дошкольного образования вправе самостоятельно в каждом отдельном случае (с учетом конкретных обстоятельств) решать вопрос о том, являются ли те или иные причины отсутствия воспитанника в учреждении дошкольного образования уважительными. Заявление родителей обязательно. Решение о сохранении места воспитанника в учреждении дошкольного образования принимается в интересах детей.

В случае возникновения разногласий этот вопрос решается управлением образования на территории которого находится учреждение дошкольного образования, которое посещает ребенок.

Уважительными причинами отсутствия ребенка в учреждении дошкольного образования могут признаваться такие обстоятельства, которые объективно препятствуют родителям (законным представителям) воспитанника привести своего ребенка в учреждение образования, а именно:

болезнь ребенка;

санаторно­курортное лечение либо оздоровление;

пребывание ребенка на домашнем режиме (по рекомендации учреждения здравоохранения);

неблагоприятная эпидемиологическая ситуация, в том числе распространение инфекции, вызванной коронавирусом COVID­19;

наличие листка временной нетрудоспособности у законных представителей воспитанника;

отпуск законных представителей воспитанника;

служебная командировка законных представителей воспитанника;

выходные дни законных представителей воспитанника, в том числе работающих по режиму гибкого рабочего времени, по графику сменности, при предоставлении дополнительного свободного от работы дня в неделю;

дистанционная работа законных представителей воспитанника в период эпидемического подъема заболеваемости;

временная потеря работы законных представителей воспитанника или простой организации, в которой они работают;

каникулы (летние – 92 календарных дня, зимние – 10 календарных дней, весенние – 10 календарных дней, в учреждениях специального образования в зависимости от тяжести физических и (или) психических нарушений – дополнительные (осенние) каникулы продолжительностью не более 10 дней);

предписание санитарно­эпидемиологической службы о закрытии учреждения образования;

наступление чрезвычайных обстоятельств, в том числе временная приостановка работы транспорта;

непредвиденные семейные обстоятельства (переезд, смерть или болезнь близких родственников) и др.

Оплата за питание в детском саду производится до 25 числа текущего месяца на основании п.3 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 февраля 2008 г. № 307 "О размере и порядке взимания платы за питание детей в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного образования".

Зачисление ребенка в детский сад осуществляется заведующим дошкольным учреждением при предоставлении родителями (законными представителями) следующих документов:

• направления, выданного управлением по образованию администрации Первомайского района г.Минска;
• заявления родителей;
• медицинской справки о состоянии здоровья ребенка.

Для зачисления в санаторную группу дополнительно необходимо иметь заключение врачебно-консультативной комиссии   (выдается поликлиникой, в которой наблюдается ребенок).  

Для зачисления в специальную, интегрированную группы дополнительно необходимо иметь заключение государственного центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации. 

Постановка детей на учет нуждающихся в определении в учреждение дошкольного образования осуществляется специалистами службы «одно окно» администрации Первомайского района г.Минска по адресу: г.Минск, пр.Независимости, 134 (Першы нацыянальны гандлёвы дом).
Время работы специалистов службы:
Понедельник-суббота:
с 10.00 до 22.00, воскресенье-выходной
При себе необходимо иметь: паспорт одного из родителей, свидетельство о рождении ребенка.